Další možná novela zákona o matrikách - změny v registrovaném partnerství

Koncem června 2023 předložila skupina poslanců Poslanecké sněmovně návrh novelizace právních předpisů týkajících se registrovaného partnerství, který je projednáván jako sněmovní tisk č. 483. Cílem návrhu je přiblížit institut registrovaného partnerství institutu manželství, ovšem se zachováním některých zásadních rozdílů, zejména v oblasti rodičovských práv. Návrh zahrnuje i dílčí novelizaci zákona o matrikách, zejména v otázkách vstupu do registrovaného partnerství. K návrhu se vyjádřila na svém zasedání dne 26. července 2023 i Vláda ČR, která k němu zaujala neutrální stanovisko. 

Obsah návrhu, stejně jako průběh jeho projednávání, můžete sledovat zde:  Sněmovní tisk 483 (psp.cz)

Jde o kompromisní návrh týkající se statusu stejnopohlavních partnerů mezi dalšími návrhy projednávanými Poslaneckou sněmovnou, z nichž jeden směřuje k možnosti uzavírat manželství bez ohledu na pohlaví snoubenců /sněmovní tisk 241 - dostupný zde: Sněmovní tisk 241 (psp.cz) /  a druhý směřuje k ústavnímu zakotvení manželství jako svazku muže a ženy /sněmovní tisk 276 - dostupný zde:  Sněmovní tisk 276 (psp.cz) /.

Směrnice MV k zápisu neutrálních jmen

Dne 28. června 2023 byla ve Věstníku vlády pro orgány krajů a orgány obcí vydána směrnice Ministerstva vnitra č. j. MV-72740-32/VS-2023 ze dne 23. června 2023, k postupu matričního úřadu při zápisu rodově neutrálního jména. Směrnice vyšla v částce 5/2023 Věstníku vlády pro orgány obcí a krajů a je dostupná zde:  Věstník vlády pro orgány krajů a orgány obcí - Ministerstvo vnitra České republiky (mvcr.cz)

nebo ke stažení zde: Vestnik_vlady_c_5-2023.pdf .

Směrnice je účinná od 1. července 2023.

Seznam rodově neutrálních jmen uvedený ve směrnici naleznete na webových stránkách Ministerstva vnitra v záložce Občan a úřad « Občan na úřadě « 3. JMÉNO A PŘÍJMENÍ « Seznam rodově neutrálních jmen; vizte Občan na úřadě - Ministerstvo vnitra České republiky (mvcr.cz). 

Novela matriční vyhlášky účinná od 1. 7. 2023

Dne 21. června 2023 byla ve Sbírce zákonů pod č. 174/2023 Sb. publikována novela matriční vyhlášky č. 207/2001 Sb., která zavádí v prvé řadě nový vzor rodného listu pro případy stejnopohlavních rodičů. Tento vzor bude existovat VEDLE stávajícího rodného listu. Pro rodiče, kteří jsou mužem a ženou, případně pro situace, kdy otec není v knize narození uveden, budou nadále používány dosavadní vzory rodných listů. Dochází též k dílčím úpravám tiskopisů listů matričních knih (narození, manželství, partnerství), protokolů o uzavření manželství a protokolů o vstupu do registrovaného partnerství. 

Stávající matriční knihy lze s vyznačením změn užívat až do 31. prosince 2033.

Nově zavedené vzory rodných listů nemají žádný dopad na otázky vzniku rodičovství podle českého práva! Právní úprava vzniku a zániku rodičovství zůstává nezměněna. Nové vzory rodných listů mají řešit především případy, kdy došlo českými soudy k uznání rodičovství stejnopohlavního páru založeného v zahraničí. Dílčí změny v dalších matričních tiskopisech se snaží reflektovat též i na situace, kdy došlo ke změně pohlaví jednoho z rodičů po narození dítěte. 

Novela matriční vyhlášky je účinná od 1. července 2023. 

Text novely je dostupný zde:  Sbírka zákonů a Sbírka mezinárodních smluv - Ministerstvo vnitra České republiky (mvcr.cz)  .

Metodickou informaci Ministerstva vnitra k této novele č. 7/2023 naleznete zde:  Metodika na úseku matrik - Ministerstvo vnitra České republiky (mvcr.cz) .

Nové matriční tiskopisy je možné objednávat u Tiskárny Ministerstva vnitra od 26. 6. 2023 - podrobnosti naleznete zde:  Matriční tiskopisy - Tiskárna Ministerstva vnitra (tmv.cz) .

Znění matriční vyhlášky se změnami účinnými od 1. července 2023 (vyznačeny červeně) je dostupné zde: matricni_vyhlaska_UZ_1_7_2023.docx  Text vyhlášky je uveden bez příloh, pouze s náhledem nové přílohy č. 23 - vzor nového rodného listu. 

Pro lepší orientaci v platnosti matričních tiskopisů (změn bylo v posledních letech již několik) přikládáme přehled dob použitelnosti jednotlivých tiskopisů: Platnosti_vzoru_matricnich_tiskopisu-2.docx

Aktualizovaná verze příručky k vidimaci a legalizaci

Na webových stránkách Ministerstva vnitra jsou zveřejněny aktualizované verze dvou příruček, a to příručky Vidimace a legalizace zpracované Bc. Pavlínou Bartákovou a příručky Konverze  elektronických a listinných dokumentů zpracované Ing. Helenou Duffkovou. Příručky jsou dostupné zdarma ke stažení zde:  Publikace - Ministerstvo vnitra České republiky (mvcr.cz) - zcela dole nebo zde: 

sys_media_5864.pdf (institutpraha.cz)   - vidimace a legalizace

sys_media_5865.pdf (institutpraha.cz) - autorizovaná konverze
 
 Aktualizace příručky Vidimace a legalizace je zpracována k 1. 3. 2023. Aktualizace příručky Konverze elektronických a listinných dokumentů je zpracována k 1. 4. 2023.

Usnesení Ústavního soudu ve věci odpovědnosti za rozhodování o státním občanství

https://www.usoud.cz/aktualne/urednice-ktera-byla-15-let-po-vydanem-spravnim-rozhodnuti-stihana-za-jeho-nespravnost-se-zastal-ustavni-soud

Na konci tiskové zprávy naleznete ke stažení celé rozhodnutí.

Ukončení možnosti upouštět od správních poplatků pro ukrajinské uprchlíky podle zákona č. 128/2022 Sb.

S odkazem na § 4 odst. 1  zákona č. 128/2022 Sb., o opatřeních v oblasti daní v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace, mohly orgány moci výkonné a dále orgány územních samosprávných celků a orgány právnických osob při výkonu státní správy upouštět od vybírání správních poplatků od fyzických osob, které vstupovaly nebo pobývaly na území České republiky v návaznosti na ozbrojený konflikt na území Ukrajiny vyvolaný invazí vojsk Ruské federace. Toto zmocnění se vztahovalo na správní poplatky, u kterých vznikla poplatková povinnost od 24. února 2022 do 31. března 2023.

Zákon č. 128/2022 Sb. byl sice novelizován zákonem č. 366/2022 Sb., tato změna se však týká primárně oblasti daní. Tato novela se nedotkla oblasti správních poplatků a tudíž oprávnění uvedené v § 4 odst. 1 zákona č. 128/2022 Sb. dnem 31. března 2023 zaniklo. 

Novela zákona o matrikách v Poslanecké sněmovně

Návrh novely zákona o matrikách se posunul do další fáze legislativního procesu. Aktuálně se nachází v Poslanecké sněmovně jako sněmovní tisk č. 431. Celé znění včetně důvodové zprávy
a informací o projednávání Poslaneckou sněmovnou naleznete zde:  Sněmovní tisk 431/0 (psp.cz) .

Nové smluvní státy Úmluvy o Apostille a Evropské úmluvy o zrušení ověřování listin vyhotovených diplomatickými zástupci

K Úmluvě o zrušení požadavku ověřování cizích listin (tzv. Úmluva o Apostille, vyhlášená pod
č. 45/1999 Sb.) přistoupily nově tyto státy:

• Senegal s účinností od 23. 3. 2023 - od tohoto data tedy pro ověření dokladů ze Senegalu postačí doložka Apostille
• Pákistán s účinností od 9. 3. 2023. Česká republika však vznesla námitku proti přistoupení Pákistánu k Úmluvě. V důsledku toho bude mezi Českou republikou a Pákistánem nadále probíhat ověřování veřejných listin formou superlegalizace.

K Evropské úmluvě o zrušení ověřování listin vyhotovených diplomatickými zástupci nebo konzulárními úředníky (vyhlášená pod č. 287/1998 Sb.) nově přistoupila:

• Ukrajina s účinností od 6. 4. 2023

Pozn.: S ohledem na čl. 29 a 30 konzulární úmluvy s Ukrajinou (č. 143/1973 Sb.) není u dokladů vyhotovovaných konzulárními úředníky vyžadováno ověření těchto dokladů již od vzniku Ukrajiny v roce 1991. 

Návrh novely matriční vyhlášky - nové vzory rodných listů

V meziresortním připomínkovém řízení se právě nachází návrh novely matriční vyhlášky, kterou má dojít od 1. července 2023 k zavedení nového vzoru rodného listu pro případy stejnopohlavních rodičů.

Návrh novely (včetně souvisejících materiálů) je dostupný zde:

ODok Portál - VeKLEP - Návrh vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 207/2001 Sb., kterou se provádí zákon č. 301/2000 Sb., o matrikách, jménu a příjmení a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

Změny v Číselníku zemí

Upozorňuji, že od 1. 1. 2023 došlo na základě sdělení Českého statistického úřadu k dílčí změně v Číselníku zemí. Konkrétně jde o změnu zkráceného názvu u Spojeného království Velké Británie a Severního Irska, kdy nově má být zkrácený název uváděn ve formě Velká Británie a Severní Irsko. Stránku sdělení ze Sbírky zákonů přikládám k případnému využití. 

zmena_ciselniku_GB.jpg
 
Celé znění sdělení je dostupné zde: 

Sbírka zákonů a Sbírka mezinárodních smluv - Ministerstvo vnitra České republiky (mvcr.cz)

 
 

Změny v seznamu znalců v oblasti jména a příjmení

Od 1. ledna 2023 dochází ke změně v okruhu osob, které jsou znalci v oblasti jména a příjmení.

Od tohoto data jsou jimi:

PhDr. Lucie Hlavatá, Ph.D. - pro vietnamská jména
Bc. Boloroo Sainbayar - pro mongolská jména.

Znalecké oprávnění Mgr. Jany Valdrové, Ph.D. k 31. prosinci 2022 zaniklo. Podrobněji k tomu viz zde:  Seznamy znalců, tlumočníků a překladatelů – Justice.cz

Návrh nařízení Evropské komise k uznávání rodičovství v rámci EU

Dne 7. prosince 2022 přijala Evropská komise návrh nařízení, jehož cílem je harmonizovat pravidla pro uznávání rodičovství napříč státy EU. Jde primárně o řešení situací rodin, které se z různých důvodů přemísťují v rámci EU a které v souvislosti s tím musí řešit rodičovství zejména ve vztahu k nezletilým dětem. Jedním z hlavních aspektů návrhu je, že rodičovství určené v jednom členském státě EU by mělo být uznáno i ve všech ostatních členských státech bez jakéhokoli zvláštního postupu. Odmítání uznat rodičovství založené v jednom unijním státě v jinému unijním státě by mělo vždy stát na individuálním posouzení každého případu, mělo by být zcela výjimečné a řádně odůvodněné a případné výhrady veřejného pořádku by neměly být ze strany unijních států uplatňovány obecně, např. jen z důvodu, že rodiče jsou stejnopohlavním párem. 

Návrh nařízení nemá za cíl zasahovat do vnitrostátní regulace otázek rodičovství - záměrem je pouze řešit situace s přeshraničním prvkem, tedy případy, kdy se dítě, k němuž bylo rodičovství založeno v jednom unijním státě, přemísťuje do jiného unijního státu, případně jeho rodiče žijí v různých státech EU. 

Návrh nařízení zavádí pravidla pro uznávání jak rozhodnutí o rodičovství, případně jiných listin, která rodičovství konstituují, tak veřejných listin, jež rodičovství prokazují, ale jsou pouze tzv. evidenčního charakteru (typicky rodné listy). Za účelem zjednodušení uznávání rodičovství se navrhuje zřídit tzv. Evropský certifikát rodičovství, který bude vydáván na žádost dotčených osob státem, v němž bylo rodičovství určeno a jenž bude mít jednotný charakter pro celou EU. Obdobně jako například vícejazyčné standardní formuláře vydávané mj. k matričním dokladům.

Návrh nařízení nyní bude procházet schvalovacím procesem, kdy pro jeho přijetí je nutné, aby jej po konzultaci s Evropským parlamentem jednomyslně přijala Rada EU. Předpokládané datum účinnosti není aktuálně známo.

Návrh je dostupný zde:  EUR-Lex - 52022PC0695 - CS - EUR-Lex (europa.eu)

O dalším vývoji ohledně projednávání tohoto unijního návrhu nařízení Vás budu na stránkách Matrika portálu průběžně informovat.

Přeji všem krásné a klidné vánoční svátky a vše dobré do nadcházejícího roku! 

Jitka Morávková

Nové pomůcky na Matrika portálu

Díky velké vstřícnosti paní Pavlíny Bartákové a matrikářek z Krajského úřadu Moravskoslezského kraje jsem mohla Matrika portál obohatit o skvělé metodické pomůcky, které zpracovaly. Jedna se týká práce s mezinárodními smlouvami na úseku matrik a druhá vzorů zápisů matričních událostí a skutečností. Pomůcky, resp. informace o tom, kde je naleznete, jsou dostupné v sekci Služby pro matrikáře (pravý sloupec).

Odkaz zde:  matrikaportal - Služby pro matrikáře

Přeji všem krásný advent!

K přepisování cizích jmen, příjmení a zeměpisných označení do českého jazyka při výkonu překladatelské činnosti

Ministerstvo spravedlnosti jako dohledový orgán nad činností soudních tlumočníků a překladatelů zveřejnilo dne 17. 10. 2022 na svých stránkách tzv. dohledový benchmarking, v němž označuje za dobrou praxi soudního překladatele při přepisování cizích jmen a příjmení v překladech písemností do českého jazyka analogické použití způsobu přepisu upraveného nařízením vlády č. 594/2006 Sb., o přepisu znaků do podoby, ve které se zobrazují v informačních systémech veřejné správy, v kombinaci s uvedením jména a příjmení v podobě, v jaké jsou uvedeny v dokladu totožnosti dotčené osoby. 

Duplicitní uvádění podoby jména a příjmení (podle nařízení vlády č. 594/2006 Sb. a podle dokladu totožnosti) navrhuje Ministerstvo spravedlnosti z důvodu zamezení zmatků spojených s výskytem různých podob stejného jména v různých úředních dokladech a písemnostech (např. český přepis v českém matričním dokladu a anglický přepis v cestovním dokladu vydaném jiným státem).

Dále Ministerstvo spravedlnosti uvedlo, že za dobrou praxi soudního překladatele a standard odborné péče při přepisování zeměpisných jmen v překladech písemností do českého jazyka považuje využití standardizovaných exonym schválených a publikovaných Českým úřadem zeměměřickým a katastrálním, případně publikovaných po předchozím schválení tímto úřadem.

Ministerstvo spravedlnosti doporučilo všem soudním překladatelům relevantních jazyků využívat shora uvedené postupy.

Celý text dohledového benchmarkingu naleznete na konci tohoto příspěvku, případně je dostupný na https://tlumocnici.justice.cz/dokumenty/#dokumenty.

Pro matrikářky a matrikáře jde o dobrou zprávu, jelikož by tím mělo docházet k omezení případů, kdy soudní překladatelé přepisují jména, příjmení a geografické názvy jinými, než výše uvedenými způsoby, což následně komplikuje matriční činnost.  

Benchmark_c__1_2022_k_prepisovani_cizich_jmen_a_prijmeni.pdf

Novela zákona o matrikách

Ministerstvo vnitra zpracovalo velkou novelu zákona o matrikách, která jednak z velké části přebírá obsah sněmovního tisku 593 z minulého volebního období (nebyl schválen), dále doplňuje části týkající se zavedení nového centrálního informačního systému pro matriku a konečně řeší některé další problémy, které v praxi při výkonu matriční agendy vyvstávají.

Dne 9.11.2022 byl návrh novely předložen k posouzení Legislativní radě vlády.

Veškeré materiály k novele naleznete zde:

Materiál - Portál Aplikace ODok

Založení matrika portálu

Už roky postrádám základní informační platformu, na které by mohli matrikáři, ale i občané nebo cizinci najít informace k fungování matriky v České republice. Z četných rozhovorů s matrikářkami z celé republiky jsem nabyla dojmu, že takový informační zdroj by uvítaly i ony. A tak jsem se rozhodla založit matrika portál. 

Matrika portál má sloužit v první řadě pro matrikářky/matrikáře, a to jednak jako rozcestník na informační zdroje týkající se matrik a dále jako přímý zdroj informací zajímavých pro matriční agendu.

Na matrika portálu najdete zejména:

• odkazy na metodiky Ministerstva vnitra
• odkazy na informace z Ministerstva zahraničních věcí
• odkazy na publikace na úseku matrik, vidimace a legalizace (především ty volně ke stažení)
• odkazy na zdroje judikatury
• odkazy na mezinárodní instituce s vlivem na oblast matrik
• odkazy na vybraná školení na úseku matrik, jména a příjmení, vidimace a legalizace
• seznam jmen, jejichž pravopisná podoba byla osvědčena znaleckým posudkem, který má k dispozici Ministerstvo vnitra
• vzory některých úkonů ke stažení
• některé zajímavosti z úseku matrik
• informace o vybraných aktuálních tématech s dopadem do matriční agendy.

Sekundárně by měl matrika portál sloužit i jako informační zdroj pro občany a cizince, kteří potřebují řešit nějakou matriční událost a matriční skutečnost. Ty se snažím nasměřovat na již zpracované a publikované informace, které jsou volně dostupné na webových schránkách.

Matrika portál je mojí soukromou iniciativou, kterou dělám na vlastní náklady a ve vlastním volném čase. Proto uvítám, když mi na adresu [email protected] budete posílat zajímavé informace nebo odkazy na zdroje, o kterých si myslíte, že by je měli vědět i ostatní matrikářky a matrikáři nebo třeba i občané. Nemohu slíbit, že budu publikovat vše (kapacitní důvody), ale určitě řadu Vašich příspěvků na matrika portálu využiji. Buďte si prosím vědomi toho, že nejde o oficiální platformu nějakého úřadu, ale o soukromou aktivitu sloužící k neformální podpoře matrik a zvýšení informovanosti občanů.

Pevně doufám, že zřízení tohoto portálu usnadní matrikářkám a matrikářům jejich činnost a občanům i cizincům zařízení jejich matričních záležitostí.

Jitka Morávková